1适用范围

适用于本公司范围内发生的供暖期间发生的突发事件的应急准备、应急响应和救援。

2应急指挥机构及职责

保证供热事故应急救援工作迅速、高效、有序进行,全面提高本区域有效应对供热突发事故的能力,在突发供热事故后,尽快组织抢修,最大限度地减少财产损失，降低供热突发事故对居民正常采暖的影响,维护正常社会秩序,构建和谐社会,为了防患于未然,树立安全，防范意识,建立安全预警机制，根据公司应急救援工作的实际需要，公司明确各部门以部门为单位落实应对工作，协助区应急办法,供热工作领导小组办公室应急指挥部组织协调和指挥重大供热事故的处置工作。领导和指挥供热事故的应急处理工作,决定本预案的启动与终止;确定现场指挥员;根据事故严重程度,决定是否警戒、封闭事故现场、道路或区域决定供热事故的新闻发布;决定调度供热工作领导小组办公室的人员、车辆、物资以及供热事故应急处理的其他重大工作。提高预防及应对措施。极端异常天气情况提高应急响应，成立临时应急救援指挥部，由总经理李守勇担任总指挥，按照综合预案相关要求执行。

2.1应急救援机构及职责

2.1.1成立部门级应急救援领导小组

组  长：运行部部长 安立申

副组长：各运行所所长  李德贵、刘以兴、何利、王金朋

成  员：纪胜鹏、周士强、夏荣超、胡言香、杨祥震、刘兵、赵国庆等当班人员

2.1.2职责

(1)运行部部长

在公司应急救援指挥部介入前，负责组织对突发供暖事故发展态势进行初步控制；指挥部介入后，在统一指挥、调动下，组织部门人员作为主要救援力量之一参与救援；当运行部部长不在现场时，运行所所长行使组长职责。

(2)运行所所长

在应急救援指挥中心介入前，负责组织对现场紧急处置及应急准备工作。

具体负责组织抢修及恢复供暖工作。

（3）员工：具体负责管路巡检故障排除、设备抢修方面对事故初步控制补救措施的现场实施。

2.1.2职责

①现场总指挥：部门负责人

负责突发事故的全面指挥协调工作。领导现场总指挥，原则上以各部门人员为主，迅速果断采取有效措施，组织故障排除及抢修恢复、防止事件扩大。事故平息后，组织召集有关人员，准确地查清事故原因，查明事故责任和性质，总结教训，提出整改措施并落实实施。

②副总指挥：所长

职责：协助总指挥的工作，提供抢险的方法和措施。总指挥不在的情况下由现场总指挥进行现场指挥。安排应急救援人员进行抢修工作，并向上级有关部门报警和汇报工作。

③现场处置小组：部门人员

职责：出现事故或因水紧张导致严重缺水,造成供热事故，组织设备设施的抢修工作。

⑤警戒小组：部门在岗人员

职责：时刻关注异常天气情况，及时对抢修事故现场，提前做好防护措施，设置警戒隔离，禁止非工作人员出入。

2.2现场应急救援指挥部

2.2.1由公司应急救援指挥中心成立现场应急救援指挥部

根据应急救援工作的实际需要，部门力量不够，上报公司，由主要负责人李守勇为总指挥，建立了抢险调度组、应急处置组、交通治安组和通讯后勤组4支应急救援队伍。

总指挥：林涛

副总指挥：赵跃文、李守勇、安立申

抢险调度组：安立申为组长，杨忠军、李德贵、何利、刘以兴、王金鹏为副组长，各运行所员工为组员；

应急处置组：李骥为组长，孙静静为副组长，热力办员工为组员；

交通治安组：于兆军、王蕾为组长，营业部、稽查科员工为组员；

通讯后勤组：庄琦为组长，樊晓萌、贾长利、董萍为副组长，安监办、仓储科员工为组员。

应急机构中各成员不在时，依照名单顺序依次部位，并承担相应的应急职责，发生突发供暖时，事故发生部门主要负责人及时上报并启动相应应急预案；事故扩大需公司应急抢险力量介入时，由公司总工程师担任现场指挥或指定专人负责现场指挥。

2.2.2指挥机构职责

2.2.2.1公司应急救援组织机构

根据应急抢险工作的实际需要，组建了抢险调度组、应急处置组、交通治安组和通讯后勤组4支应急救援队伍，救援队伍是应急救援工作的骨干力量，担负着生产安全事故的处置任务。

2.2.2.2公司各应急救援小组职责

（1）抢险调度组主要职责

①发生异常事故后，立即赶赴现场，按照总指挥下达的指令，做好各部门及对外协调的工作。

②具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。

③迅速查明事故事故的性质、类别、影响范围等基本情况，立即组织抢险队伍进行抢险救援。

（2）应急处置组主要职责

①负责事故现场和非事故现场人员疏散隔离工作。

②主要负责供热质量或纠纷， 个人冲动闹事事件处置等。

③组织和协调所需物资、 采用工具进行抢修，争取最短时刻复原正常供热。

（3）交通治安组主要职责

主要负责现场警戒，及交通车辆、人员进出管制及秩序维护等。

（4）通讯后勤组主要职责

①确保应急指挥中心通讯联络畅通，优先保证总指挥、各城市管理等通讯联络畅通。

②负责抢险修物资的供应、应急车辆和抢险人员的生活保障；

③用户告知，调查补偿工作的开展。

3响应启动

当确认供暖突发事故发生时，立即启动供暖突发事故专项应急预案，成立现场指挥部，召开应急会议，调动参与应急处置的有关人员赶赴现场，按照“统一指挥、分工负责、专业处置”的要求和预案分工，相互配合、密切协作，有效地开展各项应急处置和救援工作。

3.1事故报告

3.1.1报告程序

①公司接到故障或突发事件报告时，生产技术部、调度中心应在30分钟内通过电话、邮件等形式将预报信息传递给总经理及各部门负责人。

②事故发生后，事故现场有关人员应立即逐级报告，夜间报告值班领导，

③部门负责人接到报告后，立即通知应急救援指挥部总指挥、副总指挥及成员单位负责人。

④各部门负责人组织本单位相关人员制定具体预防及处置措施。

公司根据故障情况决定是否启动本预案。

3.1.2报告方式

公司事故应急报告电话：18863521666

3.1.3事故报告内容

（1）事故发生单位概况。

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况。

（3）事故的简要经过。

（4）事故已经造成的影响范围。已经采取的措施。

（5）其他应当报告的情况。

3.2事故接警报告和记录

（1）应急指挥中心接到事故的报告后，总指挥立即赶到事故现场，担负起应急救援总指挥的责任。总指挥不能到位时，总指挥按公司职能排序通知总工程师赶赴现场组织救援。  

根据供暖事故现场事态的发展，按突发事件处置需要，总指挥可指定若干名分项负责人，并授其一定现场权限，行使抢险职能。 

（2）根据事故现场情况，统一部署抢险的实施工作，并对工作中发生的争议采取紧急处理措施。 

（3）如事故扩大，总指挥可在公司范围内紧急调用各应急小组人员，组织、协调供水、供电、交通运输、物资材料等相关资源参加救援工作。 

（4）如发生重大Ⅰ级事故以上需要救助时，可直接向县级市（县、区）人民政府、地级市人民政府报告、城市管理部门提出救援、增援请求。 

（5）根据抢险工作的需要，总指挥有权决定在本公司范围内抽调应急力量和物资投入抢险工作。 

4处置措施

4.1处置安全措施

4.1.1进入施工现场必须带安全帽,扣好帽带.并正确使用个人劳动保护用品。

4.1.2各种电动机械设备,必须有安全接地和防雷装备,才能开动使用。

4.1.3非电气和机械人员,严禁使用机点设备。

4.1.4吊装区域非操作人员严禁入内,吊装机械必须完好,吊杆垂直下方严禁站人。

4.1.5施工现场应整齐,各种设备、材料和废料应按指定地点对放.在施工现场应按指定路线行走,不能从危险区通过,不能在吊物下通过和停留,要注意与运转着的机械保持一定的安全距离。

4.1.6施工现场应设置栏和警示标志.如夜间施工暗沟槽井内操作时,应有足够的照明设施和通气孔口。

4.1.7开始工作前,应检查周围是否符合安全要求,施工用具是否完好适用.如发现危及安全工作因素,应向施工负责人报告,清楚不安全因素后,才能进行工作。

4.1.8搬运和吊装管子时,要注意不要与裸露的电线接触,远离高压线和高压设备,以免发生事故。

4.1.9在协助电焊工组电焊时,应有必要的防护措施,以免弧光刺伤眼睛,脚应站在干燥处或方木板等绝缘物上。

4.1.10施工切割管道时,注意保温和防腐层起火,切割前应将切割处保温除净.施工休息地点生活用火用电注意放火安全,并设专人负责。

4.1.11施工人员离开现场后,施工机具和施工材料必须设专人看管,以防被盗。施工人员在现场时应注意看管上机具和小型材料。

4.2抢修应急处置

(1) 施工组织机构人员,必须做到24小时开机,随叫随到。

(2) 如遇突发事故,应立即向总指挥汇报,并通知相关人员。

(3) 所有抢修人员半小时到达事故现场。

(4) 如一级网和没有阀门控制的二级网出现故障,必须降压处理,调度室负责协调热源厂。

(5) 降压以后,土建工程组组织民工开挖槽。

(6) 安装队负责管网安装。

(7) 事故抢修完成后,须立即进行土建恢复工程.若不能及时恢复,事故现场应设置栏防护,安装照明灯。

(8) 抢修时间争取在八小时内完成,因处理事故而停运的管道、设备、附件应做好防冻保护。

5应急保障

(1) 热网维修人员应做到熟悉所辖范围内管道的分布情况及主要部件的现场位置,掌握各种管道设备及附件的作用、性能、构造及操作方法。

(2) 热网投入运行以后应对整个系统进行全面检查巡视,每周不得少于二次，设专人并做好记录。

(3) 检查补偿器运行状态,有无泄露。

(4) 活动支架有无失稳、失跨、固定支架有无变形。

(5) 架空管线排气阀、泄水阀是否灵活好用,是否冻坏。

(6) 热力站内除污器、调节器(含外网)要经常进行除污。

(7) 准备抢修设备及材料